Требованием времени к компаниям является необходимость оптимизации производственного цикла для сокращения своих издержек и улучшения условий труда для работников. С этой целью необходимо организовать наблюдение за бизнес-процессами. Лучше всего для этого применить систему видеонаблюдения.
Как реализовать видеонаблюдение, не нарушив закон
Конституция РФ провозглашает:
Статья 23
- У каждого есть право на личную и семейную тайну, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени.
- Каждый имеет право на тайну телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение допускается только согласно судебному решению.
Статья 24
- Не допускаются сбор, хранение, применение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
- Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны ознакомить каждого с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Работодатель не может установить видеонаблюдение и тайно вести фото- и видеосъёмку. Такие действия будут нарушать конституционные права граждан.
Что нужно сделать руководству организации, чтобы, с одной стороны, не нарушить конституционных прав работников, а с другой получить возможность законным путём контролировать бизнес-процессы и фиксировать нарушения, допускаемые персоналом?
Алгоритм действий работодателя при установке видеонаблюдения
На сегодняшний день в Трудовом кодексе нормы, которая бы предусматривала возможность руководству компании установить на рабочих местах видеокамеры, нет. Но и запрета на проведение фото- и видеосъемок в ТК РФ тоже нет. Но всё-таки существует общий подход в этой сфере — он определён правилами обработки персональных данных работников. Пункт 1 части 1 статьи 86 ТК РФ гласит, что компания может осуществлять процесс работы с персональными данными с целью обеспечить соблюдение законов и других нормативных актов, а также содействия сотрудникам в трудоустройстве, получения образования и т. д. Но следует учесть, что пункт 8 части 1 статьи 86 ТК РФ определяет обязанность работодателя ознакомить под роспись сотрудников или их представителей с документами, которые устанавливают правила обработки персональных сведений, обязанности и права сторон.
Законом закреплены положения, которые регулируют:
- порядок хранения и применения персональных данных работников;
- требования при обработке сведений о персонале, в том числе для контроля качества и количества выполняемой работы, обеспечения сохранности имущества.
Необходимо обратить внимание: организация может осуществлять передачу персональных данных сотрудников в соответствии с локальным нормативным актом и только в пределах самой организации.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), ссылаясь на статьи 21, 22 и 86 Трудового кодекса и статьи 3 и 6 Закона «О персональных данных», определила, что работодатель вправе осуществлять съемку в целях, установленных трудовым законодательством. Но требуется выполнить ряд процедур:
- данную форму контроля закрепить в локальном нормативном акте;
- персонал ознакомить под роспись с этим документом;
- сотрудники должны дать письменное согласие на обработку их персональных сведений.
Где заканчивается граница личного пространства человека и начинается территория контроля работодателя?
Суды занимают следующую позицию:
- съёмка выполняется в рамках трудовой деятельности работников;
- осуществляется для контроля трудового процесса, а в отдельных случаях установка такого оборудования в организации является не правом, а обязанностью работодателя (например, это касается учреждений образования, здравоохранения и других);
- не раскрывает персональные данные работника и не нарушает его право на неприкосновенность частной жизни.
В трудовой договор вносить условие о фото- или видеосъемке для рабочих целей необязательно. Позиция Роструда и судов следующая: согласно нормам ТК РФ, для заключения трудового договора использование системы видеонаблюдения не является существенным условием.
Предлагаем воспользоваться следующим алгоритмом действий:
1. Принять локальный нормативный акт, в котором отразить:
а) цели и задачи видеонаблюдения;
б) меры по охране персональных данных;
в) ответственных лиц за обеспечение сохранности сведений и т. д.
2. Ознакомить под роспись каждого сотрудника с данным локальным актом.
3. Внести соответствующие дополнения в правила внутреннего трудового распорядка и ознакомить под роспись всех сотрудников.
4. Скорректировать положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных работников и ознакомить под роспись всех сотрудников.
5. Установить во всех рабочих помещениях оповещающие таблички о том, что ведется видеонаблюдение.
6. Назначить ответственных лиц и подписать с ними соглашение о неразглашении персональных сведений.
7. Для применения дисциплинарной ответственности на основании записей необходимо синхронизировать табели учета рабочего времени с данными видеонаблюдения.
Следуют помнить, что фото- и видеосъемка сотрудников без их согласия и уведомления считаются обработкой персональных данных в не предусмотренных законодательством случаях либо несовместимой с целями сбора таких сведений.
Данное правонарушение влечет наложение штрафа:
- для должностных лиц — 10 000–20 000 рублей;
- для организации — от 60 000 до 100 000 рублей.
Повторное нарушение приводит к ужесточению санкций — до 300 000 рублей.